Performans değerlendirme ve Türk Polis Teşkilatı için bir performans değerleme model önerisi


Tezin Türü: Yüksek Lisans

Tezin Yürütüldüğü Kurum: Uludağ Üniversitesi, Türkiye

Tezin Onay Tarihi: 2005

Tezin Dili: Türkçe

Öğrenci: DERİN AKDENİZ

Danışman: BİLÇİN MEYDAN

Özet:

Performans değerleme tüm organizasyonlar için çok önemli bir süreçlerden birisidir. Aynı zamanda insan kaynaklan yönetiminin en çok tartışılan konularından birisidir. Doğru ve eksiksiz yapılan bir değerlemeye dayanarak personelin ücretleri, terfii, eğitimi, ödüllendirilmesi hakkında adil kararlar verilebilir. Türk Kamu Kurumlarındaki performans değerleme uygulamaları incelendiğinde birçok konuda ciddi hataların yapılmakta olduğu açıkça görülmektedir. Performans değerleme sonuçlarının çalışanlardan gizli olması bu hataların en önemlisidir. Kendi performansının sonuçlarını öğrenme fırsatı bulamayan çalışanlar hatalarının farkına varamamaktadırlar. Bu nedenle kamu hizmetlerinde gelişim ve değişim çok yavaş gerçekleşmektedir. Diğer yandan performans değerlemesinde kullanılan kriterler açısından da problemler bulunmaktadır. Kriterlerin neredeyse tamamı personelin işteki performansına değil, kişilik özelliklerine odaklanmış durumdadır. Kişilik özelliklerinin adaylık süresinde değerlendirilmesi doğru olabilir ancak her yıl yapılan performans değerlemede kişilik özelliklerini yansıtan kriterlerin kullanılması modern yönetim yaklaşımı açısından doğru bulunmamaktadır. Ayrıca Devlet Memurları Kanununda tüm devlet memurları yaptıkları işe göre kategorize edilmiş ve on ayrı grupta toplanmıştır. Bunların yapmakta oldukları işler diğerlerinden tamamıyla ayrı olmasına rağmen aynı performans kriterleri tüm meslek aileleri için kullanılmaktadır. Bu da çözülmesi gereken bir problem olarak karşımızda durmaktadır. Bu Yüksek Lisans tezinin ilk bölümünde performans değerleme ile ilgili kavramsal bilgiler verilmiş, ikinci bölümünde de Türk Polis Teşkilatı özelinde Türk Kamu Sektöründeki performans değerleme sistemi masaya yatırılmıştır. Sürecin nasıl işlediği ile ilgili olarak mevzuata da atıflarda bulunularak detaylı bilgiler verilmiştir. Üçüncü bölümde diğer bazı ülkelerin (Amerika Birleşik Devletleri, Kanada, İngiltere, Almanya) polis teşkilatlarında ve bazı uluslar arası kuruluşlarda (Birleşmiş Milletler ve Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı) tüm personel için kullanılmakta olan performans değerleme formlarından da örnekler verilerek Türk Polis Teşkilatı için bir örnek performans değerleme formu geliştirilmiştir. Bu form Bursa Emniyet Müdürlüğü bünyesinde belli sayıda personele uygulanarak eski sistemle karşılaştırması yapılmıştır. Bu konuda Emniyet Teşkilatında ciddi bir çalışma yapılmış olmaması en temel sorun olarak karşımıza çıkmaktadır. Son olarak mevcut sistemde yapılması gereken değişikliklere dikkat çekilmiştir.