ATATURK ARASTIRMA MERKEZI BASKANLIGI, vol.41, no.111, pp.381-417, 2025 (Peer-Reviewed Journal)
As a result
of the developing Turkish-American relations after the Second World War,
American military bases were established in many parts of Turkey. The US
administration made an agreement with the Tumpane Company to meet the logistics
needs of the military and civilian personnel at the bases in question. In
addition to the personnel it brought from America, Tumpane Company had to
employ Turkish workers, in accordance with the agreements made between the two
countries. In order to protect the social rights of the Turkish workers,
collective bargaining agreements were regularly made between the Tumpane Company
and Turkish unions. This process caused some problems between both parties. As
of 1967, the right to make a collective labour agreement with the employer was
given to the Turkish
War-Labour Federation by the affiliated unions. The collective bargaining
agreement negotiations held between the Federation and the relevant company in
June 1967 resulted negatively. The efforts of the Conciliation Board to step in
and reach an agreement between the Federation and the Tumpane Company did not
yield any results. Thereupon, the Federation used its constitutional right and
decided to strike as of September 1967. During this period, there were tensions
between American soldiers serving in American bases in Turkey and picket
workers of the Tumpane Company. Instead of calming these tensions, the American
Armed Forces displayed a strike-breaking attitude. This attitude caused the Federation's
negotiation process with the Tumpane Company to become harder and longer. The
current government described the strike as disruptive to national security and
postponed it for 30 days due to the NATO exercise to be held in Turkey. The
Federation filed a lawsuit with the Council of State to annul this decision.
The Council of State rejected the decision to postpone the strike. With the
intervention of the High Conciliation Board, an agreement was reached between the
Federation and the Tumpane Company and a collective labour agreement was signed.
As a result, Turkish
War-Labour Federation received many of the rights it requested from the
company.
The aim of
this study is to determine the attitudes of the government, opposition and
union members, as well as American soldiers serving at bases in Turkey, during
the strike process, through a strike event that took place in 1967. For this
purpose, the statements, interviews and comments given in the national
newspapers and magazines of the period were researched and examined before and
after the strike event. During the working period, strike movements were intense
in Turkey and were widely covered in the press. For this reason, the scope of
the research was narrowed and the sampling method was preferred. Thus, an
attempt was made to draw the profile of the period based on an event that was
examined in depth.
İkinci Dünya Savaşı sonrası
gelişen Türk-Amerikan ilişkileri sonucunda Türkiye’nin birçok yerinde Amerikan
askeri üsleri kuruldu. Söz konusu üslerdeki askeri ve sivil personelin lojistik
ihtiyacının karşılanması için ABD yönetimi Tumpane Şirketi’yle anlaştı. Tumpane
Şirketi, Amerika’dan getirdiği personel dışında iki ülke arasında yapılan
anlaşmalar gereği Türk işçi de çalıştırmak zorundaydı. Türk işçilerinin sosyal
haklarının korunması amacıyla Tumpane Şirketi’yle Türk sendikaları arasında
düzenli olarak toplu iş sözleşmesi yapılmaktaydı. Bu süreç her iki taraf
arasında birtakım sıkıntıların yaşanmasına neden olmaktaydı. 1967 yılı
itibarıyla işverenle toplu iş sözleşmesi yapma hakkı bağlı sendikalar
tarafından Türk Harb-İş Federasyonu’na verildi. Federasyon ile ilgili şirket
arasında Haziran 1967 tarihinde gerçekleştirilen toplu iş sözleşmesi
görüşmeleri olumsuz bir şekilde sonuçlandı. Uzlaştırma Kurulu’nun devreye
girerek federasyonla Tumpane Şirketi arasında bir anlaşma sağlama çabaları da
bir sonuç vermedi. Bunun üzerine federasyon anayasal hakkını kullanarak Eylül
1967 tarihi itibarıyla grev kararı aldı. Bu süreçte Türkiye’deki Amerikan
üslerinde görev yapan Amerikalı askerlerle Tumpane Şirketi’nin grev gözcüsü
işçileri arasında gerginlikler yaşanmaktaydı. Amerikan Silahlı Kuvvetleri bu
gerginlikleri yatıştırmak yerine grev kırıcı bir tutum sergilemekteydi. Bu
tutum federasyonun Tumpane Şirketi’yle görüşme sürecinin sertleşmesine ve aynı zamanda
uzamasına yol açmaktaydı. Mevcut hükümet, Türkiye’de düzenlenecek olan NATO
tatbikatı nedeniyle grevi milli güvenliği bozucu olarak nitelendirdi ve 30 gün
süreyle erteledi. Federasyon bu kararın iptali yönünde Danıştay’a dava açtı.
Danıştay grevi erteleme kararını red etti. Yüksek Uzlaştırma Kurulu’nun devreye
girmesiyle federasyon ve Tumpane Şirketi arasında anlaşma sağlanarak toplu iş
sözleşmesi yapıldı. Sonuçta Türk Harb-İş Federasyonu şirketten talep ettiği
hakların birçoğunu almış oldu.
Bu çalışmanın amacı 1967 yılında
yaşanılan bir grev olayı üzerinden hükümet, muhalefet ve sendika üyeleri ile
Türkiye’deki üslerde görev yapan Amerikalı askerlerin grev sürecinde
sergiledikleri tutumları belirleyebilmektir. Bu amaçla dönemin ulusal gazete ve
dergilerinde verilen demeçler, söyleşiler ve yorumlar dikkate alınarak grev
olayı öncesi ve sonrasıyla birlikte araştırılıp irdelenmiştir. Çalışma dönemi
içinde Türkiye’de grev hareketleri yoğun bir şekilde yaşanmakta ve basında
geniş bir şekilde yer almaktaydı. Bu nedenle araştırmanın kapsamı daraltılmış
ve örneklem yönteminin kullanılması tercih edilmiştir. Böylece derinlemesine
incelenen bir olaydan hareketle dönemin profili çizilmeye çalışılmıştır.