Ankara Law Review, vol.67, no.4, pp.891-952, 2019 (Peer-Reviewed Journal)
Experiences show that if state is a payee, it is not as dynamic as a
private creditors and it is in some insufficiency in its pursuit of receivable.
Depending on this determination, within the idea of protection of the
receivables, state give some privileges in different laws to its public
receivables. In this context, order table of public receivables have attached
different rules and procedures than attachment order, also follow through
bankruptcy.
Taxes are the most important in public receivables and when the
taxpayer's do not pay debt with consent, the bankruptcy is one of the ways of
compulsory enforcement for state. With the decision of bankruptcy,
bankrupts's all goods and rights and debts which may be seized and debts
create bankruptcy table and the liquidation process is starting. Order of
receivables are determined within the scope of liquidation process.
Document showing this order is called the order table. There are all kinds of
receivables at order table, but ranking differences are predicted between
public and private receivables. Distribution of money makes according to
share table which appropriately prepared definite order.
Tax receivables's place and order of bankruptcy is differentiated
according to the characteristics of taxes. In this order, in the first place value
added tax secondly there are pledged receivables. As the third there are some
specially designated tax (customs duties and tax on goods and similar) files.
Other taxes have priorities in the fourth of the nominal receivables.
Devletin alacaklı olduğu ilişkilerde özel alacaklılar kadar dinamik
olmadığı ve alacağının peşine düşmede bazı yetersizlikler içinde bulunduğu
tecrübelerle sabittir. Bu tespite bağlı olarak devlet alacağının korunması fikri
kapsamında farklı kanunlarda amme alacaklarına bazı imtiyazlar tanınmıştır.
Bu kapsamda, iflas yoluyla takipte amme alacaklarının karşılanma sırası
hacizdeki sıradan farklı usul ve esaslara bağlanmıştır.
Amme alacaklarının en önemlisi vergiler olup mükellef borcunu rızaen
ödemediğinde ammenin alacağını elde etmek için başvuracağı cebri icra
yollarından biri de iflastır. İflas kararı verilmesiyle müflisin haczedilebilen
tüm mal ve hakları ile borçları iflas masasını oluşturur ve tasfiye süreci
başlar. Hangi alacağın hangi sırada karşılanacağı tasfiye süreci kapsamında
belirlenir. Bu sırayı gösteren belgeye sıra cetveli denir. Sıra cetvelinde her
türlü alacak yer almakla beraber amme ve özel alacaklar arasında sıralama
farkları öngörülmüştür. Paranın dağıtımı kesinleşen sıra cetveline uygun
hazırlanan pay cetveline göre yapılır.
Vergilere göre farklılaşan bir sıralama olduğu, bu sıralamada ilk olarak
rehinli alacaklara yer verilmiştir. İkinci olarak özel olarak belirtilen bazı
vergilerin (gümrük vergileri ile malın aynından kaynaklanan vergiler ve
benzerleri) bulunur. Diğer vergilerin ise adi alacakların dördüncü sırasında
öncelikleri vardır.