Kamu Yönetiminde İyi Yönetişimin Uygulanabilirliği: Türk Sayıştayının Rolü


Giray F., Çelik M.

Cumhuriyet Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, cilt.25, sa.4, ss.538-562, 2024 (Hakemli Dergi)

Özet

Bu çalışma, Türk Sayıştayı’nın kamu yönetimine sağladığı katkıları, Sayıştay raporlarındaki çeşitli örnekleri

kullanılarak iyi yönetişim ilkeleri çerçevesinde açıklamaktadır. Sayıştay, kamu kaynaklarının etkin kullanılması,

yolsuzlukla mücadele ve hesap verebilirlik gibi temel alanlarda çeşitli faaliyetler yürüterek kamu yönetiminde

şeffaflık ve etkinliği artırmayı amaçlamaktadır. Bu çalışma nitel bir çalışma olup Sayıştay tarafından düzenlenen

raporlar ve literatür incelemeleri esas alınarak oluşturulmuştur. Verilerin incelenmesi sonucunda elde edilen

bulgulara göre, Sayıştay denetiminin kamu kurumlarının mali durum ve yönetim süreçlerinde olumlu etkileri

bulunmaktadır. Araştırmalar Sayıştay’ın mahalli ve merkezi idareleri geniş ölçüde denetlendiği ve böylece kamu

yönetiminde şeffaflığı sağladığını göstermiştir. Sayıştay’ın denetim, rehberlik, görüş bildirme, raporlama ve

yargılama faaliyetleriyle kamu kaynaklarının daha etkin kullanılmasını teşvik ettiği gibi aynı zamanda iyi

yönetişimi sağlayan diğer ilkelere de hizmet ettiği söylenebilecektir. Ancak Sayıştay’ın iyi yönetişim etkisinin

artırılması için bazı iyileştirmelere ihtiyaç duyulmaktadır. Bu noktada kapsamlı denetimler yapılmalı, iyi

yönetişimi geliştirmek adına idareler ile Sayıştay’ın ortak eğitimlerini artırması ve denetim raporlarında idarelerin

eksikliklerini aza indirerek iyi yönetişimi geliştirecek daha fazla tavsiyelere yer verilmelidir. Denetime ilişkin

sonuçların siyasi irade tarafından desteklenmesi ve yargılama süreçlerinin hızlandırılması da diğer kritik

önlemlerdendir. Sonuç olarak, Sayıştay'ın denetim faaliyetleri, kamu yönetiminde şeffaflığı ve hesap verebilirliği

artırmakta, kaynakların etkin kullanımını teşvik etmektedir. Bu durum, kamu yönetiminde güvenin artmasına ve

kamu hizmetlerinin kalitesinin yükselmesine katkı sağlamaktadır. Sayıştay'ın faaliyetlerinin etkinliğini artırmak

için bazı iyileştirmelere ihtiyaç duyulsa da, genel olarak kamu yönetiminde iyi yönetişim ilkelerinin yerleşmesine

önemli katkılar sağladığı ve dolayısıyla kamu yönetiminde şeffaflığı artırdığı, hesap verebilirliği sağladığı ve

kaynakların etkin kullanımını teşvik ettiği yönünde bulgular ortaya çıkmaktadır.

This study elucidates the contributions of the Turkish Court of Accounts (TCA) to public administration, using

various examples from TCA reports within the framework of sound governance principles. The TCA aims to

enhance transparency and efficiency in public administration by conducting activities in key areas, such as the

effective use of public resources, combating corruption, and ensuring accountability. This qualitative study is

based on TCA reports and literature reviews. The findings indicate that TCA audits positively impact the financial

status and management processes of public institutions. The TCA extensively audits both local and central

administrations, ensuring transparency in public administration. The TCA promotes the efficient use of public

resources through its auditing, guidance, reporting, and judicial activities, thus supporting good governance

principles. However, several improvements are necessary to enhance the impact of the TCA. These include

conducting more comprehensive audits, increasing joint training initiatives with relevant administrations, and

providing more detailed recommendations in audit reports to address deficiencies effectively. Supporting audit

results by political authorities and accelerating judicial processes are also necessary. In conclusion, the TCA's

auditing activities increase transparency and accountability in public administration and promote the efficient

use of resources, contributing to greater trust in public administration and improved public service quality.

Although some improvements are needed, the findings suggest that the TCA significantly contributes to

establishing sound governance principles in public administration, enhancing transparency, accountability, and

resource efficiency.